益配资 从1.0到9.0！北京优化营商环境行动又进阶了
拥有一定创业经验的张顺是一家专注于人工智能视频生成Agent 工具研发科技企业的负责人，今年他决定将新项目公司的办公地址落户北京，并且刚刚在北京招募了团队新成员。
张顺告诉记者，数年的创业经历让他意识到，手中光有一个好的创业项目还不行，还得要有一个好的“土壤”才能够发展起来。
从“速度”到“温度”，“伙伴式”服务理念赋能企业成长
“北京的科研氛围很好，对我们这种科创型企业的政策支持力度也比较大，在北京，企业的曝光率也比以前提高了，所以我们申请入驻北京经济技术开发区，将公司和新产品放在北京来发展。”张顺对记者说。
以“伙伴式”服务理念打造的北京市营商环境，为各类企业在京发展带来的不止于便利,更在于赋能。
张顺告诉新京报贝壳财经记者，“在北京创业直观的感受就是，北京对创业者提供的不只是光政策发了钱，而是通过组织一些活动以及各种培训课程，通过服务来帮助企业成长。”
陈思是张顺公司所在的北京亦庄模数OPC社区的运营负责人，多年来，陈思为类似张顺这样的公司提供了各种各样的助企服务。
目前模数OPC社区的审批业务指导工作站将工商注册、税务登记、银行开户等全链条事项整合到一起，同时推出“两免一套餐”服务——无须提交房产证、身份证复印件，提供相对应的企业设立主题套餐，快速完成信息填报，真正实现“极简流程、极速办结”。
“我们在模数OPC社区进行公司注册，都不用出社区，这个注册流程在社区的审批业务指导工作站就全部解决了。这个工作站真的非常方便。我们从提交资料到拿到营业执照总共就花了半个小时。”张顺提到。
除了制证办照以外，在申请对企政策支持方面，也让张顺感受到了北京对科创类企业的友好。“现在北京市对于企业的政策全部都在网上可以找到，政策支持都能直接在网上申请，挺方便的。”张顺说。
对于张顺这类型的创业者而言，补全自身所欠缺的短板，能让他们少走很多的弯路，也能帮助企业从真正意义上成长成熟起来。政策是辅助企业成长的助力，对于企业发展，那些经验和环境才是最重要的东西。
陈思管理的OPC社区会不定期地举办很多活动，主题包括政策规则、企业出海、知识产权保护、税收税务等等。诚如张顺所言，很多搞技术出身的创业者缺乏这方面的了解，相关的培训作用很大，尤其是对科创企业出海的相关培训。
人才是企业发展的关键因素之一。在亦庄OPC社区，有很多一人公司，而陈思每天的工作就是当好他们的“大管家”和“后勤部长”，让他们能够专心致志地经营好自己的公司。
陈思告诉记者，目前OPC社区的人才公寓为合格创业者提供了首年前6个月免租金，后6个月2.5折租金的住房优惠。考虑到社区公司的实际情况，社区已经对申请条件进行了一定程度的放宽，让更多的优秀人才有屋可居。
从1.0到9.0，北京营商环境都迭代了什么
近日，北京优化营商环境行动又进阶了。6月16日，北京市2026年优化营商环境十大行动正式启动。近年来，北京对标国际最佳实践，迭代出台1700余项营商改革举措。
“我们从2017年开始一直在推动营商环境的工作。”北京市发展改革委营商环境协调处处长许静在回答新京报贝壳财经记者提问时表示。
许静谈道，以前北京市优化营商环境主要是着眼于减环节、减时间、减成本，从提升企业便利度的角度入手，现在更多的是结合企业和群众的一些需求，转向为企业赋能，助力企业发展，为企业做更好的支撑和服务，这是当前北京市营商环境工作出现的一个比较大的变化。
回顾北京营商环境改革历程，从1.0版对标世界银行评价指标，突出“减环节、减时间、减成本”，到9.0版强调精准赋能、直达快享、聚焦中小微企业，北京营商环境改革已从破解单个体制机制堵点，迈向系统集成升级的新阶段。
2017年至2020年，是北京营商环境改革的“破冰期”，北京优化营商环境1.0到3.0版本的核心目标是“减环节、压时限、降成本”，聚焦企业办事的核心痛点，推出一系列针对性举措，实现了从“无章可循”到“有规可依”的突破。
其中，2017年推出的1.0版本作为营商环境改革的“第一枪”，以“简化审批流程”为核心，聚焦企业开办、不动产登记、施工许可等高频事项，推出26项改革举措，打破了长期以来的审批壁垒，改革的主线是对标世界银行标准，进行三精简一透明（精简环节、精简时间、精简费用并增加透明度）。
2018年，在1.0版本基础上“加码升级”，北京市聚焦“精准化、便捷化”，推出了19项改革举措，进一步压缩审批时限、精简申请材料，减少证明材料、减少群众的跑动。
2020年北京市营商环境改革迎来“系统性突破”，推出27项改革举措，首次提出“系统集成、协同高效”的改革理念，推动改革从“单点突破”向“多领域协同”转变。截至2020年，北京市共推出395项改革措施，各类市场主体的满意度持续提升，“北京服务”的品牌初步形成。
2021年至2023年，北京营商环境改革进入“提质期”，4.0到6.0版本的核心目标是“规范化、标准化、精细化”，在解决基础痛点的基础上，进一步完善制度体系，推动改革从“经验型”向“制度型”转变，让营商环境优化更具持续性、稳定性。
2021年，北京市以《优化营商环境条例》施行为契机，推出36项改革举措，将前期成熟的改革实践上升为制度规范，实现“改革有依据、实施有标准、监督有保障”。
2022年，北京市又聚焦“稳预期、强信心”，推出45项改革举措，应对疫情冲击，助力企业纾困解难，同时进一步优化政务服务、强化要素保障。
2023年，北京市以“对标国际一流”为核心，推出30项改革举措，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，在市场准入、知识产权保护、跨境数据流动等领域先行先试。
2024年至2026年，北京营商环境改革进入“升级期”，7.0到9.0版本的核心目标是“生态化、智能化、协同化”，跳出单一领域改革，构建“要素赋能、服务提质、法治护航、协同联动”的一流营商生态，推动改革从“保障发展”向“赋能发展”转变。
其中，7.0版本聚焦“数字赋能”，推出32项改革举措，依托大数据、人工智能等技术，推动政务服务智能化升级，打造“数字营商环境”。8.0版本以“协同优化”为核心，推出29项改革举措，推动营商环境优化与京津冀协同发展、科技创新、产业升级深度融合。
时间来到2026年，以“北京服务”为统领，北京市推出了28项举措，构建起覆盖精准赋能、服务提升、法治护航、协同优化的完整体系，标志着北京营商环境改革进入“生态重构”的新阶段。
从1.0到9.0，北京的营商环境进步堪称“跨越式”，改革范围从“单一事项”到“全领域覆盖”，改革理念从“政府端菜”到“企业点菜”，改革方式从“流程简化”到“生态重构”，改革目标从“便捷化”到“高质量”，每一步迭代和升级都彰显着“以企业为中心”的改革初心。
北京优化营商环境专家咨询委员会秘书长、振兴国际智库理事长李志起在接受新京报贝壳财经记者采访时表示，回望“十四五”时期，北京营商环境建设完成了从立柱架梁、系统迭代到积厚成势的跨越式质变，彻底摆脱了早期单纯压缩审批时限、精简流程的浅层改革阶段，构建起市场主导、数字赋能、法治兜底的现代化营商治理体系，核心成果集中体现为三大结构性突破。
其一是改革底层逻辑全面重构，实现从“政府端菜”向“企业点菜”的根本性转变。其二是数字政务体系全域成形，政务服务便利度跻身国际一流水平。其三是法治营商体系基本定型，以制度确定性稳定市场发展预期。
“十五五”优化营商环境蓝图已铺开，“十大行动”系统布局
九年深耕，北京营商环境改革已经完成了从追“速度”到提“温度”的深刻转型，每一项改革举措背后都是对“企业感受度”的深刻洞察与精准回应。
“十五五”开局之年，一张优化北京营商环境的蓝图已经铺开。今年3月至4月，北京接连发布了两份政策——《2026年北京市全面优化营商环境工作要点》（简称“年度要点”）、《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称“十五五”规划）。规划与要点共同构成北京营商环境深化改革的双轨引擎。
作为北京连续第9年迭代推出的营商环境改革举措，北京市最新颁布的“十大行动”围绕服务流程重塑、企业安心经营、产业生态提质三大维度系统布局，涵盖十大专项举措，全方位覆盖企业开办、经营、发展、出海全生命周期，目前各部门已完成专项工作方案制定，各项改革举措全面启动推进，力争年底形成一批标志性改革成果，将切实提升企业群众获得感、满意度。
“十大行动”是从年度重点任务中选取的更具针对性、引领性的任务，通过以点带面的方式，集中力量提升服务企业的深度和精准度。“十大行动”主要集中在三大方面，以用户视角重塑政府服务流程，以问题导向让企业经营更安心，以打造优质生态让发展动能更充沛。
用户视角是选择“十大行动”的主要基础之一，这方面包含三个行动——局处长“走流程”行动、惠企政策精准快兑行动、市政报装“一站式”服务升级行动。许静表示，“这部分主要是转换视角，让政府职能部门和工作人员以企业和群众的身份去看问题，去服务企业。比如让职能部门局长、处长以办事企业或办事群众的身份，亲自体验一下办事的全流程，在这个过程中发现堵点、痛点，更好地解决这些问题。”
问题导向是北京市优化营商环境的着力点之一。这方面包含三个行动——登记注册规范提升行动、执法服务“向前一步”行动、优化营商网络环境行动等。
打造优质生态是优化营商环境的目标之一。这方面包含4个行动——基层改革创新攻坚行动、企业信用“赋能增值”行动、产业发展“全链赋能”行动、跨境贸易便利化行动。在基层改革方面，北京市鼓励各区先行先试，从基层和实践中总结和创新更多服务企业便利模式。
在李志起看来，今年作为“十五五”开局之年，北京营商环境建设立足承前启后、继往开来，不搞颠覆性重构，聚焦存量提质、增量突破、精准落地，对“北京服务”品牌进行系统性升级，今年的改革举措更重实效、更贴企业、更显智能。
其一是全面落地智慧营商新范式，以人工智能赋能政务服务提质增效；其二是深化“风险+信用”综合监管改革，全面落实“无事不扰、有事必应”；其三是打通企业服务“最后一百米”，实现普惠服务全覆盖、无死角。
整体来看，2026年北京营商环境改革的核心逻辑，就是将过去五年搭建的制度框架、积累的改革成果，全面转化为可感知、可落地、可受益的实效，用精细化、智能化、普惠化、国际化的升级举措，为“十五五”高质量发展筑牢开局根基。
李志起认为，未来五年北京营商环境建设将聚焦三大核心发展方向。第一是从普惠便利化服务升级为产业增值型赋能，构建要素集成式营商环境，第二是以人工智能全域赋能重塑政务治理，建成全场景智慧营商生态，第三是对标国际高标准经贸规则，打造制度型开放标杆城市。
新京报贝壳财经记者张晓翀
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